Причины популярности услуг австрийских ЧОПов
Эксперты Ассоциаций охранных предприятий Австрии (VSÖ) отмечают – за последние годы у населения федеральных земель усилилось ощущение незащищенности. И это несмотря на постепенное снижение уровня преступности. По данным опросов, проведенных Ассоциацией, австрийцы считают, что каждый должен нести ответственность за свою собственную безопасность.
Да, в стране есть обширный штат полиции, но государственные сотрудники не всегда способны охватить своим вниманием каждый дом или магазин в районе и максимально быстро среагировать на опасность. Поэтому местные жители активно вкладывают средства в обеспечение собственной защиты.
Высокий спрос на услуги ЧОПов подтверждается и цифрами. К концу 2018 года рынок частной безопасности (включает ЧОПы, установку сигнализаций, видеонаблюдения, датчиков и пр.) достиг 1,3 миллиарда евро. За последние пять лет значительно вырос и штат сотрудников. Сейчас Ассоциация охранных предприятий Австрии насчитывает более 15 000 человек (10 300 – в 2014 году).
Законодательная основа для деятельности ЧСО
В Австрии нет специального закона, регулирующего полномочия сотрудников частных охранных компаний. Услуги по охране, установке систем сигнализаций, патрулированию, инкассации и наблюдениям определяются Коммерческим кодексом Австрии. Охранные компании обязаны уведомлять власти о найме и увольнении сотрудников и отвечать за них перед Федеральным полицейским управлением Вены или управлением безопасности федеральной земли.
Кроме того, в Австрии не существует специальных правил обучения частных охранников. Поэтому каждая охранная компания сама определяет объемы и формы подготовки. Специальные положения не распространяются даже на ношение оружия и травматических средств – здесь действуют общие нормативы, установленные Федеральным законом «Об оружии».
По словам Александра Типольда, профессора Института уголовного права и криминологии Венского университета, сотрудники ЧОПа – в принципе, не полицейские. Они, скорее, относятся к частным лицам, значит обязаны подчиняться общим законам: Уголовному кодексу и Уголовно-процессуальному кодексу.
В частности, австрийский УПК разрешает частным охранникам задерживать подозреваемых в отсутствие полиции. Такая мера может быть ответом на агрессивное поведение злоумышленника, нападение, угрозу жизни и так далее. Другое дело, что сотрудник ЧОПа не может предъявить обвинение или произвести официальный арест. После задержания преступника он обязан сразу же доложить об этом в ближайшее полицейское управление.
Точно так же обязан повести себя частный охранник, если он является свидетелем порчи частного и коммерческого имущества. Задержать нарушителя, вызвать полицию, дождаться ее прибытия – не более того.
Виды частных охранных служб
Частные охранные предприятия Австрии можно объединить в три большие группы: коммерческие, некоммерческие и инициированные государством.
Коммерческие службы
Частная служба работает по контракту в интересах того лица, который ее нанял. Такого рода предприятия традиционно составляют самую большую долю бизнеса частного сектора безопасности. Наиболее востребованными услугами коммерческих фирм являются:
- охрана строительных площадок и зданий;
- контроль за безопасностью на заводах и фабриках;
- охрана частных территорий;
- охрана при перевозке денег или ценностей.
В некоторых случаях коммерческие службы обеспечивают безопасность в общественных зонах: метро, торговых центрах, на стадионах. Как правило, охрану для общественных мест нанимает альянс предпринимателей или представители политических партий.
Некоммерческие службы
В Австрии распространены случаи, когда местные жители организуют добровольные патрульные бригады. Иногда добровольческие дружины даже признаются на официальном уровне и напрямую подчиняются местным органам правопорядка.
В добровольные бригады записываются получатели социальных пособий и безработные. Таким образом местные власти еще и решают проблему трудоустройства в своих муниципалитетах.
Добровольцы могут получать оплату в качестве так называемых полицейских помощников. Однако полномочия некоммерческих охранников ограничены. Их задача – не преследовать или задерживать преступников, а, скорее, создавать общее ощущение безопасности за счет регулярного патрулирования улиц.
Службы, инициированные государством
В ряде случаев частные охранные предприятия поддерживаются и действуют по поручению органов государственной власти. В каждой федеральной земле Австрии действует местный закон об общественных мероприятиях. Для их организации муниципалитеты обязаны нанимать частные охранные службы. К массовым мероприятиям относятся те, где ожидается не менее 3 000 участников. Законодательно ЧОПы выполняют здесь следующие полномочия:
- следят за поведением больших групп людей;
- предотвращают возможные беспорядки;
- задерживают правонарушителей до приезда полиции.
За невыполнение предписаний муниципалитет может понести штраф. Например, в Тироле предусмотрено денежное наказание в размере 15 000 евро.
Кроме того, закон допускает привлекать частные охранные службы для поддержания порядка на дорогах и в общественных пешеходных зонах.
Требования к сотрудникам ЧСО (частных служб охраны)
Все сотрудники частных охранных служб должны в обязательном порядке иметь лицензию, которую выдает глава федеральной земли. К общим требованиям относится и отсутствие судимостей, правонарушений или штрафов. При этом каждого сотрудника ЧОПа проверяют в региональном полицейском управлении. Здесь специалисты оценивают, насколько моральные принципы и взгляды потенциального охранника будут соответствовать его трудовым обязанностям.
Каждое предприятие само обучает своих сотрудников службы безопасности. Так что продолжительность и содержание учебных курсов определяется индивидуально. Сотрудник ЧОПа может в добровольном порядке продолжить обучение – но уже на свои средства.
Какие функции выполняют ЧСО
Австрийские частные службы охраны оказывают широкий перечень услуг. Как правило, для каждого клиента разрабатывается индивидуальный пакет, в зависимости от потребностей. В целом к основным функциям австрийских ЧОПов можно отнести:
- регулирование движения людей и транспортных средств на дорогах;
- контроль за соблюдением законодательства, применимого к пассажирским и автомобильным перевозкам;
- осуществление безопасности на стройплощадках;
- пожарную безопасность;
- сопровождение при перевозке опасных грузов, денег и ценностей;
- контроль за пассажирами, их багажом и транспортом в аэропортах, на автобусных станциях и вокзалах;
- разработку стратегий по безопасности на предприятиях;
- установку сигнализации, камер слежения и датчиков.
Некоторые частные охранные службы оказывают также детективные услуги:
- следят за супругами или партнерами по бизнесу;
- проводят расследование преступных деяний;
- собирают улики;
- ищут пропавших или скрывающихся людей;
- ищут анонимных террористов и телефонных хулиганов;
- контролируют сотрудников;
- наблюдают за клиентами в коммерческих помещениях.
Крупнейшие ЧСО Австрии
G4S
Фирма, которая владеет самой большой долей австрийского рынка, – 30 %. Это филиал одного из крупнейших охранных предприятий в мире с общей численностью сотрудников в 590 000 человек. В австрийском представительстве около 3 000 сотрудников оказывают услуги по персональной охране, защите имущества, сопровождению грузов, контролю за магистралями и транспортными узлами.
В частности, G4S – единственное австрийское предприятие, обладающее компетенцией по надзору в тюрьмах. Несколько лет назад это позволило фирме взять контракт на 68 млн евро по обеспечению безопасности в новом следственном изоляторе в штирийском Фордернберге.
Securitas Austria
Дочерняя компания шведской группы безопасности Securitas AB. В федеральных землях работают около 2 200 человек, а годовой доход предприятия составляет около 48 миллионов евро. Офисы компании есть в Вене, Линце, Зальцбурге, Инсбруке, Граце и Клагенфурте. В дополнение к традиционным услугам вроде охраны имущества, патрулирования, пожарной охраны и защиты бизнеса Securitas Austria консультирует клиентов по вопросам безопасности, ведет детективную деятельность и осуществляет монтаж электронных средств охраны.
ÖWD
Фирма, которая делит с Securitas Austria второе место по годовой прибыли на рынке охранных услуг. Компания Österreichischer Wachdienst уже почти 100 лет является семейным бизнесом, сейчас общая численность сотрудников 2 400 человек.
ÖWD занимается охраной частного и корпоративного имущества, обслуживает крупные мероприятия, обеспечивает удаленное наблюдение за объектами недвижимости. Кроме того, на предприятии существует специальный отдел, занимающийся страхованием транспорта и от несчастных случаев.
Siwacht
Частная охранная служба, которая действует на австрийском рынке с 1986 года. Сейчас ее штат насчитывает около 1 100 человек. Основной спектр услуг предприятия следующий:
- охрана торговых центров и музеев;
- персональная безопасность;
- защита через пульт охраны;
- наблюдение за безопасностью дорожного движения;
- предоставление кинолога с собакой для поиска людей, опасных и запрещенных веществ;
- патрулирование улиц;
- пожарная защита;
- создание концепций безопасности.
Сколько стоят услуги частных охранных служб в Австрии
Стоимость определяется видом услуг, которые выбирает клиент. Услуги детектива или телохранителя стоят в среднем 45 евро в час. Охрана частного или коммерческого объекта – в среднем 20 евро в час. В зависимости от квалификации сотрудников комплексное обеспечение безопасности может обойтись клиенту в 120–140 евро в день. А работа охраны только по рабочим дням – в среднем 2 800 евро в месяц.
Значительно дешевле стоит периодическое патрулирование объекта. Стоимость зависит от количества и продолжительности проверок. А также подключения датчиков, камер слежения и сигнализаций к централизованному пульту.
Хотите знать больше о том, как обеспечивают безопасность в Австрии? Оставляйте вопросы в комментариях к статье и подписывайтесь на обновления нашего блога.
